2010年以来,湖南省长沙公安机关推行多警联防,强化单位自防,有效地提升了安全防范能力,开福“4.8”持枪抢劫华银旺和超市金器柜案、雨花东塘“5.27”周大生金器行特大盗窃案、宁乡“11.25”特大持枪抢劫张万福金器行案等3起案件全部及时告破。
目前,该市共有金融网点942家、2500平米以上的商场超市68家、独立门面的金银珠宝店40家,数量多、规模大、分布广,安全防范任务重。为有效防范针对金融网点、金银珠宝店、大型商场超市及其客户的暴力案件发生,长沙市公安机关加强督促指导,织严内部“防控网”,他们通过健全保卫机构,增加保卫人员数量、统一技术标准,加强安防设施建设和清查从业人员,及时抓捕了一批隐匿逃犯,消除了一批安全隐患。据了解,全市108家2500平米以上的商场超市和独立门面的金银珠宝店,已有32家安装了防砸玻璃柜台,65家安装了防入侵报警设施,97家安装了视频监控探头。2011年4月底,108家单位的物防、技防设施将全部安装到位。
围绕“防范得住、发现得了、抓捕得到”的目标,长沙公安机关从创新警务防控模式入手,推出了一系列防控新举措:推行“双警”武装巡逻。“双警”就是指巡警和武警,他们将防控单位纳入巡警武装巡逻防控的重点范围,在单位门前逐一设立了巡警签到箱,规定每班巡警必须定点签到5次以上;实行“三级”秘密布控。长沙公安将全市防控单位划分为三个等级,按照八个结合的原则,实行三级便衣布控。目前,全市公安机关每天投入便衣守控警力921人,巡防、保安人员1625人;实施“四线”联动围堵。为实现案发后快速抓捕,他们根据全市防控单位的分布情况,构建了现场围堵、围城拦截、围市拦截、周边城市协同拦截等四道防线,建立了以110指挥中心为龙头的扁平化指挥体系,并开展多次快速反应合成实战演练,有效地提高了精确指挥、快速反应、合成作战能力。
为了各项举措有效落实,长沙公安还健全了责任机制,用好考核这根“指挥棒”。首先,他们在责任划分上强调“细”,将安保工作纳入各级公安内保部门日常业务范围,实行层级管理责任制和属地管理责任制,建立起市局、分县市局、派出所三级负责制,一一对应明确了每一家防控单位指导监督主体;其次在责任落实上强调“实”,明确各银行网点、金器珠宝店、大型商场超市同样明确负责人和直接责任人员,全面落实单位领导、企业法人负责制。形成“一级抓一级,层层抓落实”的目标责任体系;最后在责任追究上强调“严”,对各级公安内保部门履行指导监督职能不力,导致上述单位安防设施不达标,或发生重特大有影响案件的,将实行案件责任倒查,严格追究责任。同时,科学运用对各防控单位特别是银行业金融机构的考核计分结果,使考核结果与其商业信誉、经营效益直接挂钩。