“快去青枫公园，我的手机在那儿被抢了！”顾先生气喘吁吁地跑到派出所，对值班民警说。
“您别急，抢劫的人已经被我们抓住了。”民警安慰道。
这不可思议的一幕，发生在今年年初江苏省常州市北港派出所内犯罪嫌疑人在青枫公园持刀抢劫连续作案两起，而其作案过程被派出所监控指挥中心的民警尽收眼底，立即调配附近巡逻警车赶赴现场，迅速将其抓获。
常州市副市长、公安局局长尚建荣对《法制日报》记者说，常州市公安机关作为和谐安民工程的“主力军”，积极与其他部门协作配合，努力打造一个安居乐业的社会环境，让老百姓实实在在感受到了平安。
晚上可以开窗睡觉了
何为和谐安民工程？尚建荣说，这是一项民生工程，是常州惠民工程和便民工程后的升华工程。而对于常州清潭六村社区居民王松度来说，和谐安民工程就意味着晚上可以开窗睡觉了。
王松度告诉记者，清潭六村建于上世纪80年代，小区没有围墙，没有物业，出租户较多，人员复杂，偷盗案件频发。记者随机采访了该小区5位居民，其中4位有自行车在小区被盗的经历，两位家中曾失窃。
“两年前的一个晚上，小区十多户人家都被贼光顾了，一时间人心惶惶，很多高层住户安装了防盗窗。我家住4楼，晚上睡觉会把所有窗户都关死。”王松度说。
在常州市区，曾经和王松度所处环境相似的人还有很多156个无人防、无技防、无设施防、无物管的“四无”老小区，共住着15万余户居民，占常州市区人口的三分之一。而发生在这些小区的盗窃案件却占了市区总量的三分之二。
“住在老小区的大多是低收入家庭，财产损失造成对家庭生活的影响相对较大，群众反映强烈。”尚建荣说，常州将老小区改造作为和谐安民工程的核心项目，投入2.2亿元，进行涵盖封围墙、设门岗、安防盗门、安防爬套(刺)、设监控探头、装地锁、建车库、增物管的“八大件”建设。
效果立竿见影，清潭六村去年8月“三车”盗窃案件和入室盗窃案件分别为9起和5起，今年8月为两起和零发案。
“改造老小区，居民不用花一分钱就可以享受安全，真正是政府埋单，老百姓得了实惠。”清潭六村居民何顺娟说。
9万余摄像头全面监控
记者在采访中了解到，常州市人防、物防、技防全面提升后，刑事、治安案件发案数同比去年减少近7000起。
尚建荣介绍说，常州在推进和谐安民工程中，将新增社会面视频监控系统2000套、公交站台视频监控系统300套；并鼓励其他单位自建监控系统，要完成市区346家金融营业网点、212家宾馆饭店、574家娱乐场所、350家网吧监控向外延伸任务。截至目前，常州已建有监控探头9万多个，其中接入公安系统的17000多个。
借助大量监控探头，常州市公安机关建立了治安重点单位远程巡检报警服务系统和市局、分局、派出所三位一体的点对点扁平化指挥调度体系，确保有警情时能够第一时间指挥最近的警力赶赴现场，并调动后续警力形成合围。
在“6·20”珠宝店盗窃案中，常州市公安机关正是借助监控探头还原案发现场，用GPS刻画犯罪嫌疑人活动轨迹，通过信息比对锁定嫌疑人，短短8天便将已逃至湖南的犯罪嫌疑人抓获。
针对治安复杂、案件高发的268个重点社区，足额配备1警4辅。为解决基层警力不足问题，常州市公安机关全面实行警力下沉：规定从2008年起，凡入职新警一律到基层工作；机关未满3年工作经验的下基层“补课”；各分局单位均“瘦身”10人下基层，3年来共充实基层所队603人，其中新警551人，市局分局机关精减52人。同时，全市还增加了1165名协管员。
尚建荣表示，要通过和谐安民工程，把常州打造成设防城市，尽最大所能挤压违法犯罪的空间。
派出所均建警民联调室
在采访和谐安民工程中，让记者印象尤为深刻的是，常州全市98个派出所均已建成警民联调室，为促进警民和谐，有效化解社会矛盾，维护社会稳定发挥了积极作用。
在常州新城派出所，警民联调室的墙上挂满了群众送来的锦旗。联调室民警陈静说，其所在的联调室是常州第一个警民联调室，2007年6月成立，为的是专人调解矛盾以释放警力。“因为很多矛盾纠纷无法当场解决，接处警民警或因没有调解经验，或要办案，往往无法及时、合理调解，导致投诉较多，影响了警民关系”。
后来，只要无法现场调解的矛盾，同事就会交给陈静。于是，陈静摇身一变，成了一个懂法的“居委会大妈”。3年多下来，陈静的声音沙哑了，但群众对新城派出所的好感上升了，辖区“民转刑”案件量持续下降。
自去年7月以来，全市警民联调室已受理各类社会矛盾纠纷20297起，成功化解或调处19283起，成功率95%。今年，常州公安着力推进全市交巡警大队警民联调室的建设，目前各交巡警大队警民联调室硬件到位，人员到位，已进行实体化运作。
尚建荣说，警民联调室已成为有效预防犯罪、维护常州社会稳定的首道防线
