继7月上海多家本地金店卷入涉嫌价格垄断的风波，昨日，发改委终于开出罚单，对老凤祥[4.49% 资金 研报]、老庙、亚一、城隍珠宝、天宝龙凤等五家金店做出价格垄断行为的处罚决定，合计罚款1009.37万元，上海黄金饰品行业协会也被罚50万元。昨日晚间，老凤祥与豫园商城[1.13% 资金 研报]发公告称，“接受上海市物价局的行政处罚决定，不申请行政复议或提起行政诉讼”。
律师表示，此案应该是反垄断法颁布之后涉及行业协会垄断的第一案，也是黄金行业反垄断第一案，对于打破黄金行业由协会操纵价格的潜规则作用很大。
上海黄金协会被重罚
昨日下午，发改委发布消息，按照发改委价监局要求，上海市物价局日前对上海黄金饰品行业协会及部分金店的价格垄断行为作出了处罚决定。昨日老凤祥及豫园商城分别发公告确认罚款事件，其中老凤祥孙公司被处以2012年度相关销售额1%的罚款323.29万元，豫园商城两家孙公司中，老庙黄金被罚360.13万元，亚一金店被罚141.83万元。
发改委表示，经查实，上海黄金饰品行业协会曾组织老凤祥银楼、老庙、亚一、城隍珠宝、天宝龙凤等金店召开会长会议，商议制定《上海黄金饰品行业黄金、铂金饰品价格自律实施细则》（简称“《价格自律细则》”），约定了黄、铂金饰品零售价的测算方式、测算公式和定价浮动幅度。上述五家金店依据《价格自律细则》规定的测算公式，在规定的浮动范围内制定公司黄、铂金饰品零售牌价，操纵黄、铂金饰品价格，损害了其他经营者和消费者的合法权益。
发改委指出，行业协会的上述行为违反了《反垄断法》的第十六条规定，发改委称“鉴于行业协会在组织各金店达成、实施垄断协议中起到了主导作用，情节较重，社会影响较大，依法对其处以最高50万元罚款。”此外，对于老凤祥、老庙、亚一、城隍珠宝、天宝龙凤五家金店违反了《反垄断法》第十三条，但“考虑到五家金店在调查前已主动停止了违法行为，在调查过程中能够积极配合，并承诺整改，依法对其处以上一年度相关销售额1%的罚款。”
多年价格机制被叫停
按照规定，若反垄断调查结论成立，企业应被处以上一年度销售额1%以上10%以下的罚款，“此次对老凤祥、老庙、亚一等金店的罚款，不仅是按最低1%收取，还是按‘上一年度相关销售额’计算，算是轻罚。”有业内人士表示，因为以此计算，五家金店的年销售额才10亿元，比预期要低。
据了解，上海黄金饰品行业协会及上述五家企业目前均已提出具体整改措施：协会承诺将通过全体理事大会深刻检讨错误，并发文彻底废除《价格自律细则》，从此不再组织“价格自律”相关会议。五家金店也表示将对沿用多年的价格机制进行反思和改进，并承诺今后不再参与任何协会组织的商议价格的活动与会议，也不会与具有竞争关系的其他金店商讨涉及价格的议题，坚持企业依法自主定价。
今年以来的反垄断罚单
2月
茅台、五粮液合计被罚4.49亿元
8月
合生元、多美滋、雅培等被罚6.69亿元
8月
老凤祥、豫园商城等被罚1009.37万元
